增值税转型：普惠　保增长决心：更坚

     10月9日公布的国务院常务会议十项促进经济增长措施中，"在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。"这一政策因其影响行业之广而备受关注。根据中金公司的研究数据，单从增值税转型所带来的直接优惠看，就有橡胶制品业、印刷业和造纸和纸制品业等１０个行业的优惠额与利润额之比超过10%。
　　据了解，增值税目前是我国第一大税种，约占全年税收收入的31%。增值税转型即是将现行的生产型增值税转为消费型增值税，主要表现在税基缩减，其核心内容是允许企业购进固定资产的进项税金可以在销项税金中抵扣。"增值税转型是在宏观经济面临下行风险之际，政府为实现保增长的目标而做出的实质性努力之一。"一位业内人士称，一旦付诸实施，将对我国经济运行产生巨大而深远的影响。对证券市场来说，其积极意义也是非常明显的，在A股中现行增值税覆盖的所有行业都将受益。
　　"通过增值税转型避免重复征税，是对税收制度的进一步完善，之前就一直在探讨。即使没有金融危机袭击，转型也将被提上日程。"中国社科院财贸所财税研究室副主任杨志勇向记者表示，在当前经济形势下适时推出该政策，将积极有效扩大内需。
　　"转型之后，将对企业购进的固定资产进行税前扣除，因而可以减轻企业困难、提高企业设备投资和技术改造的积极性。随着政策从试点变为普惠，有望刺激更多的企业增加固定投资的热情。"杨志勇指出，从行业看，增值税转型对不同行业的影响不尽相同。制造业等资本密集型企业，固定资产投资多，此番转型将使之更多地享受到增值税方面的优惠。"此外，增值税转型有利于广大企业从生产密集型向资本密集型转变"。
　　根据中金公司的研究，如估算中国的税收乘数约为0.74，这一减税政策全面铺开，将有望带动明年企业支出增长1100亿-1500亿元，相当于拉动GDP增长0.4-0.5个百分点。
　　但也有业界人士对该政策的市场作用并不十分乐观。国信证券分析师杨建龙认为，增值税全面转型对经济的拉动将小于市场预期，因为在经济下行过程中，企业利润率大幅度下降，而企业的投资决策更多的是依赖回报率，相反，在经济高涨阶段，增值税转型将更有利于刺激企业更大的投资冲动。